최고 지도부에 시 주석·왕후닝·자오러지 3인 잔류
리커창·왕양·리잔수·한정은 ‘탈락’
당장(당헌)에 ‘두 개의 확립’ 명기
최고 지도부 ‘상무위원’에 ‘시자쥔’ 대거 입성 전망
[서울=뉴스핌] 홍우리 기자 = 중국 최대 정치 행사인 제20차 공산당 전국대표대회(당 대회)가 일주일간의 회기를 마치고 22일 막을 내렸다. 중국 관영 신화사(新華社)는 이날 오전 9시(현지시간) 20차 당 대회 폐막식이 시작됐다고 보도했다.
폐막에 앞서 2296명의 당 대회 대표(대의원)들은 당 최고 영도기관인 20기 중앙위원회 위원 205명과 후보위원 171여 명을 선출했다. 현지 매체 보도에 따르면 대표들은 20일과 21일 이틀에 걸쳐 20기 중앙위원 및 후보위원에 대한 예비선거를 진행했고 21일 주석단 회의에서 명단 초안을 통과시켰다.
시진핑(習近平) 집권 3기 개막도 초읽기에 들어갔다. 20기 중앙위원 명단에 시 주석의 이름이 포함되면서 그의 3연임을 사실상 공식 확정했다.
관측통들은 앞서 후진타오(胡錦濤)·장쩌민(江澤民) 전 국가주석이 물러나고 후임 지도자가 선출되는 당 대회 때는 차기 중앙위원 명단에 전 주석의 이름이 없었다는 점에 비추어 20기 중앙위원 명단에 시 주석 이름이 등장하면 그의 집권이 연장되는 의미라고 해석했다.
시 주석의 3연임으로 장쩌민·후진타오 집권기를 거쳐 정착하는 듯 했던 최고 지도자의 2연임·10년 재임 전통이 사라지게 됐다. 덩샤오핑(鄧小平)이 설계한 ‘집단지도체제’가 사실상 유명무실해질 것으로 예상되는 가운데 일각에서는 그가 3연임, 15년 집권을 뛰어넘어 그 이상의 장기집권을 노리고 있을 것이라는 분석도 내놓고 있다.
미리부터 예고됐던 당장(黨章·당헌) 개정안도 만장일치로 통과됐다. 시 주석의 핵심 지위를 강조한 ‘두 개의 확립’을 당장에 명기한 것이 개정안의 골자다.
‘두 개의 확립’은 시 주석의 당 중앙 핵심 및 전당(全黨) 핵심 지위 확립과 ‘시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상’의 지도적 지위 확립을 말한다.
‘두 개의 확립’이 당장에 삽입됨으로써 시 주석의 1인 지배체제가 더욱 공고해질 것으로 예상된다. 시 주석 집권 2기를 연 19차 당 대회 때 당장에 ‘시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 행동 지침으로 삼는다’는 문구가 명기되며 시 총서기의 당 내 기반을 강화한 데 이어 두 개 개념 삽입은 시 주석의 장기집권을 위한 또 다른 포석 작업으로 해석된다.
중국 권력 구조의 최고 지도부인 정치국 상무위원회 인선 윤곽도 드러났다. 19기 상무위원 중 20기 중앙위원 명단에 포함된 인물은 시 주석과 왕후닝(王滬寧) 공산당 중앙서기처 서기·자오러지(趙樂際) 중앙기율검사위원회 서기 3사람 뿐이다.
리커창(李克強) 국무원 총리와 왕양(汪洋) 전국인민정치협상회의(정협) 주석·리잔수(栗戰書) 전국인민대표대회(전인대) 상무위원장·한정(韓正) 부총리 4명의 이름이 빠지면서 새로운 인물 4인이 차기 상무위원회에 입성할 것임을 시사했다.
중앙위원 중 차기 최고 지도부에 진입할 유력 인물로 리창(李强) 상하이시 당 서기·리시(李希) 광둥(廣東)성 당 서기·딩쉐샹(丁薛祥) 당 중앙판공청 주임·천민얼(陳敏爾) 충칭(重慶)시 당 서기 등이 거론되고 있다. 네 사람 모두 시 주석의 측근을 의미하는 ‘시자쥔(習家軍)’으로 분류되는 인물들로, 이들이 진입하게 되면 상무위원회 절대 다수가 시 주석의 사람들로 채워지게 되는 셈이다.
공산주의청년단(공청단) 출신으로 시 주석과 다른 계파인 후춘화(胡春華) 부총리의 상무위원 진입 가능성도 배제할 수 없다. 중앙위원 명단에 후 부총리도 포함되면서 상무위원회 입성 및 총리 발탁 여부에도 관심이 모아지고 있다.
차기 상무위원회 구성 인선은 20차 당 대회 폐막일 다음 날인 23일 오전 공개된다. 이날 20기 중앙위원회 1차 전체회의(1중전회)에서 정치국원 25명을 선임하고 이 가운데 7명의 상무위원을 선출하며 상무위원 7명 가운데서 총서기를 선출하는 것이다.
관례대로라면 차기 상무위원 7인은 20기 1중전회 폐막 이후 공식 기자회견을 갖는다. 기자회견에 등장하는 순서에 따라 상무위원들의 서열을 알 수 있고 이를 통해 각자가 맡게 될 보직도 엿볼 수 있다.
현재로서는 권력 서열 2위인 국무원 총리에 리창 상하이시 서기가, 3위인 전인대 상무위원 자리에 왕후닝 중앙서기처 서기가 기용될 가능성이 큰 것으로 보인다. 서열 4위 정협 주석에는 자오러지 현 중앙기율검사위 서기와 딩쉐샹 중앙판공청 주임이 후보로 거론되고 있고, 5위인 당 중앙서기처 서기와 6위 중앙기율검사위 서기, 7위 상무부총리에는 딩쉐샹 주임, 천민얼 충칭시 서기, 리시 광둥성 서기 등이 물망에 올라 있는 것으로 알려져 있다.
